Децентралізація влади
Децентралізація — процес перерозподілу або диспергування функцій, повноважень, людей або речей від центрального управління.
Децентралізація влади включає як політичну так і адміністративну сторони. Децентралізація може бути територіальною — переміщення влади від центрального міста на інші території, і може бути функціональною — шляхом передання повноважень на прийняття рішень з головного органу будь-якої галузі уряду до чиновників нижчих рівні. Цей процес було названо «новим державним управлінням», який був описаний як децентралізація, предметне управління, конкуренція урядової і місцевої координації.
Головна мета децентралізації – не просто передати повноваження від однієї частини влади до іншої, а зробити владу більш ефективною, скоротивши відстань від громадянина, який є основним споживачем послуг, до місця, де приймається основний пакет рішень.
Влада повинна мати повноваження для того, щоб їх вирішувати. Вона повинна мати бюджетні, правові повноваження і відповідальність.
Разом зі збільшенням повноважень, місцеві керівники нестимуть і більшу відповідальність перед громадянами, які їх обиратимуть.
Очевидно, що ключовою реформою в нашій країні є реформа щодо децентралізації влади. І це не якась самоціль, що треба децентралізувати. Треба створити належну систему самоврядування, основою якої має бути обрана влада. Немає самоцілі обрати владу, але якщо ми обираємо владу сьогодні, наприклад на рівні районів, сіл, селищ, а ця влада немає ні повноважень, ні коштів, то ми розуміємо, що це тупик. Навіщо нам обирати владу, яка не може нічого змінити? Відповідним чином центральна влада десятиріччями перебирала на себе повноваження і все робила для того, щоб ці повноваження сконцентрувати в Києві. Зараз те, що напрацьовано Конституційною комісією, підтримано і схвалено Венеціанською комісією, а Венеціанська комісія – це найавторитетніша організація у сфері права, і можна сказати, що на ту Конституцію, яка внесена Президентом до українського парламенту, поставлений знак якості Венеціанської комісії, авторитетної організації. Там якраз передбачено те, що ми не просто маємо обрати владу. Влада, яку ми з вами оберемо, буде мати відповідні повноваження, надавати послуги людям, мати кошти, не озираючись на Київ. Вона має отримати ресурси, тобто кошти за які будуть ремонтувати дороги, садочки,створювати довірені групи, ФАПи ремонтувати, новий транспорт, освітлення – все те, що потрібно. У маленькому селі свої потреби, які потрібно вирішувати, у великому місті – свої. Це краще видно саме з місцевого рівня – що де робити. Питання центральної влади – не заважати це робити, тому Конституція щодо децентралізації в цій частині якраз покликана на те, щоб створити сучасну європейську модель урядування в Україні.
